中央政府驻港联络办发言人表示:蓝图已经绘就,奋进正当其时,聚力把规划“愿景图”转化为发展“实景图”。
随着香港《经济和社会发展第一个五年规划(2026–2030 年)》、2026香港施政报告正式落地,叠加深圳《2026优化口岸营商环境若干措施》(口岸19条)全面推行,深港跨境基建加速落地、通关便利化持续升级,两地人员、商务往来愈发频繁。
口岸配套服务持续完善,为外币兑换行业解锁全新发展空间,同时两地监管体系持续规范化,行业进入机遇与合规并行的全新发展阶段。
这份 2026 至 2030 年的五年规划共计 7 篇 28 章,总字数约 6 万字,设置 7 个主题板块,覆盖发展开局、巩固国际竞争优势、北部都会区建设、大湾区协同发展、民生保障、发展与安全统筹、规划落地保障等领域。规划确立七大发展理念,坚守 “一国两制”,兼顾民生为本、改革创新等原则,设定五大发展目标,配套 105 项指标,其中 22 项为核心主要指标,构建起一套完整、可量化的中长期发展体系,为香港未来五年经济社会发展划定清晰路线。
该规划出台于国家 “十五五” 规划开局之年,也是香港由治及兴阶段的标志性成果,在中央政府支持下,特区政府在不到一年时间完成编制。它既是特区完善行政主导体制、提升治理能力的重要举措,也是香港主动对接国家战略、深度融入国家发展大局的顶层谋划,能够凝聚社会各界共识,统筹调配社会资源,稳定市场和社会预期,帮助香港把握国家红利与国际机遇叠加的有利条件。
- 五年规划与 2026 施政报告的内在关联和发展愿景
李家超明确区分两者定位,五年规划是香港中长期发展的前瞻性、策略性蓝图,2026 年施政报告则是落实这份蓝图的年度安排与施政重点,两份文件紧密衔接。规划和施政工作以改善民生为落脚点,目标是建设开放包容、繁荣安全的香港,持续发挥香港作为内地和世界之间桥梁通道的独特优势,建设更具吸引力的国际都会,依靠国家坚实后盾与香港自身力量,把发展成果惠及全体市民。

一、深港口岸重磅政策与基建动态
1. 香港五年规划 + 2026施政报告核心举措
口岸通关升级:新皇岗口岸落地「合作查验、一次放行」一地两检模式,搭配北环线支线接驳,大幅提升跨境客流承载能力。深圳市口岸办官方专题页明确,新皇岗口岸已配套货币兑换、免税店等完善的旅客服务设施。
沙头角口岸启动跨河形式重建,官方同步研究延长陆路口岸通关时间,拉长口岸服务时长,扩大跨境服务覆盖范围。
跨境基建提速:港深西部铁路(洪水桥—前海)香港段计划2027年招标,预计2035年开通;河套合作区打造“一河两岸一区两园”,助力跨境人才、商务高频交流;港车北上、粤车南下政策持续优化,跨境自驾客流稳步攀升。
2. 深圳口岸19条:全面升级口岸涉外服务
深圳重磅优化口岸营商环境,全力打造口岸全域支付示范区,聚焦涉外金融服务升级:设立境外旅客支付服务中心,全域增设外币ATM、自助外币兑换设备;升级口岸商圈,新增进境免税店、离境退税智能终端;全面完善多语种涉外服务体系,极大提升港澳及外籍旅客通关、消费、兑换体验。
二、跨境货币兑换与外汇配套政策
1. 巩固香港离岸人民币核心枢纽地位
香港持续夯实全球离岸人民币枢纽定位,持续完善人民币跨境流通体系,不断拓宽人民币跨境支付、多币种兑换应用场景。同时,前海落地大宗商品跨境人民币结算、数字人民币试点,进一步丰富深港跨境金融交易场景。
2. 深港零售支付互联互通
根据2026香港施政报告,香港“转数快”系统将于年内接通银联体系,全面打通两地零售跨境支付通道,实现电子支付与线下现钞兑换互补发展,完善跨境支付服务生态。
3. 企业端外汇贸易便利化升级
国家外汇管理局深圳市分局扩容跨境贸易高水平开放试点,简化优质企业外汇收支单证流程,优化涉外员工薪酬购付汇服务。随着前海、河套涉外企业持续集聚,区域跨境结算、资金兑换需求持续释放。
香港首个五年规划,标志香港进入由治及兴新阶段。依托深港协同发展,口岸基础设施、通关便利化持续升级,跨境往来更加活跃。对于口岸货币兑换行业而言,政策打开新空间,合规经营是前提。把握深港融合带来的客流红利,同时持续做好反洗钱、持牌经营等合规管理,抓住跨境服务升级机遇。
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【信息来源】:
香港特别行政区政府新闻处、中共深圳市委港澳工作办公室、深圳市口岸办
本文仅为政策科普服务。